8月重要政策密集出臺(tái)，釋放哪些利好？一文看懂→

9月第一天，政策持續(xù)發(fā)力。

中國(guó)人民銀行9月1日消息，自9月15日起，外匯存款準(zhǔn)備金率由現(xiàn)行的6%下調(diào)至4%。

7月24日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國(guó)內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。會(huì)議進(jìn)一步要求，要用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中共中央政治局會(huì)議定調(diào)后，8月，圍繞不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)，國(guó)務(wù)院及各部門密集出臺(tái)多項(xiàng)重要政策，持續(xù)釋放利好。

01、個(gè)稅優(yōu)惠

8月，個(gè)人所得稅方面釋放出三大優(yōu)惠政策，推動(dòng)增加居民收入。

一是，提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人等三項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)。

這些專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)的提高，聚焦“一老一小”，有利于進(jìn)一步減輕家庭撫養(yǎng)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，更好保障和改善民生，也有利于提高居民消費(fèi)意愿和能力。

二是，年終獎(jiǎng)個(gè)稅優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施至2027年底。

居民個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金，符合規(guī)定的，不并入當(dāng)年綜合所得，以全年一次性獎(jiǎng)金收入除以12個(gè)月得到的數(shù)額，按照公告所附按月?lián)Q算后的綜合所得稅率表，確定適用稅率和速算扣除數(shù)，單獨(dú)計(jì)算納稅。

三是，滿足相關(guān)條件的居民可免于辦理個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳。

2024年1月1日至2027年12月31日居民個(gè)人取得的綜合所得，年度綜合所得收入不超過12萬元且需要匯算清繳補(bǔ)稅的，或者年度匯算清繳補(bǔ)稅金額不超過400元的，居民個(gè)人可免于辦理個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳。

隨著個(gè)稅制度更加科學(xué)合理，老百姓的錢包更鼓，消費(fèi)底氣會(huì)更足，獲得感也會(huì)更強(qiáng)。

02、住房新政

中共中央政治局會(huì)議指出，要適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策。8月，關(guān)于保障性住房、住房信貸、公租房等，多項(xiàng)政策發(fā)布。

降首付比例。對(duì)于貸款購(gòu)買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于20%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于30%。

降存量房貸利率。自2023年9月25日起，存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款的借款人可向承貸金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由該金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款置換存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款。新發(fā)放貸款的利率水平由金融機(jī)構(gòu)與借款人自主協(xié)商確定。

落實(shí)“認(rèn)房不用認(rèn)貸”。居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。此項(xiàng)政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。9月1日，北京、上海宣布執(zhí)行“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策措施。

居民換購(gòu)住房個(gè)稅優(yōu)惠。自2024年1月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

公共租賃住房稅收優(yōu)惠。對(duì)符合地方政府規(guī)定條件的城鎮(zhèn)住房保障家庭從地方政府領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅。對(duì)公租房免征房產(chǎn)稅。對(duì)經(jīng)營(yíng)公租房所取得的租金收入，免征增值稅。

多方面政策雖然針對(duì)的是不同群體，但目的都是為了降低居住成本，更好滿足剛性以及改善性住房需求。

03、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶利好

中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、稅務(wù)總局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》，圍繞促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍等5個(gè)方面提出28條具體措施。

《若干舉措》進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，明確“誰(shuí)來干”，讓民營(yíng)企業(yè)明白遇到問題時(shí)“該找誰(shuí)”。

同時(shí)，《若干舉措》重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的4種情形，核查招標(biāo)投標(biāo)過程中是否存在違法違規(guī)情形。分類施策推進(jìn)企業(yè)注銷“一件事”改革。將建立不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行為問題整改和典型案例的約談通報(bào)制度。聚焦經(jīng)營(yíng)主體訴求和關(guān)切，分批次、分階段推出有針對(duì)性的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策舉措。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的同時(shí)，針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，一系列減稅降費(fèi)政策延續(xù)并優(yōu)化。

個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅優(yōu)惠，小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減征“六稅兩費(fèi)”，重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠，自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠等4項(xiàng)階段性政策在優(yōu)化完善并加大支持力度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一延續(xù)實(shí)施至2027年底。

小規(guī)模納稅人減免增值稅，金融機(jī)構(gòu)小額貸款利息收入稅收優(yōu)惠，為小微企業(yè)等群體提供融資擔(dān)保的稅收優(yōu)惠，金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂借款合同的稅收優(yōu)惠，小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人稅收優(yōu)惠等6項(xiàng)階段性政策延續(xù)執(zhí)行至2027年底。

04、提振投資信心

為活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心，一系列優(yōu)惠政策相繼出臺(tái)。

自2023年8月28日起，證券交易印花稅實(shí)施減半征收。

證監(jiān)會(huì)充分考慮當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，完善一二級(jí)市場(chǎng)逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制，圍繞合理把握IPO、再融資節(jié)奏作出安排。充分考慮市場(chǎng)關(guān)切，認(rèn)真研究評(píng)估股份減持制度，就進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)方減持行為作出要求。

同時(shí)，多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策出臺(tái)，支持資本市場(chǎng)健康發(fā)展。包括，對(duì)個(gè)人投資者轉(zhuǎn)讓或持有創(chuàng)新企業(yè)存托憑證，給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠；對(duì)境外個(gè)人投資者投資經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開放的中國(guó)境內(nèi)原油等貨物期貨品種取得的所得，暫免征收個(gè)人所得稅；對(duì)內(nèi)地個(gè)人投資者通過滬港通、深港通投資香港聯(lián)交所上市股票取得的轉(zhuǎn)讓差價(jià)所得和通過基金互認(rèn)買賣香港基金份額取得的轉(zhuǎn)讓差價(jià)所得，繼續(xù)暫免征收個(gè)人所得稅等。

同時(shí)，在吸引外商投資方面，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》。

《意見》提出6方面24條政策措施，包括提高利用外資質(zhì)量、保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇、持續(xù)加強(qiáng)外商投資保護(hù)、提高投資運(yùn)營(yíng)便利化水平、加大財(cái)稅支持力度、完善外商投資促進(jìn)方式等，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資。

一系列政策密集出臺(tái)，將有效固本培元，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

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