2021-2022年京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法準(zhǔn)備怎么干？重點(diǎn)打擊哪些環(huán)境違法行為？2021年6月10日，京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門召開生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作聯(lián)席會議(以下簡稱“執(zhí)法聯(lián)席會”)，通過視頻會議的方式進(jìn)行“線上會商”，安排部署了2021-2022年京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)工作，明確未來將重點(diǎn)圍繞大氣、水、固廢(危廢)、移動源及交界處環(huán)境違法投訴舉報(bào)等5個(gè)方面開展聯(lián)動執(zhí)法。
抓住改革契機(jī)完善聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制
自2015年京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制正式建立以來，三地生態(tài)環(huán)境部門每年輪值召開“執(zhí)法聯(lián)席會”，本次會議是第8次。三地通過“執(zhí)法聯(lián)席會”共同制定年度執(zhí)法聯(lián)動重點(diǎn)，持續(xù)完善環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動思路、打牢環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動基礎(chǔ)，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境違法行為。
2021-2022年度，京津冀三地以綜合執(zhí)法改革為契機(jī)，進(jìn)一步健全《京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制》，對執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制內(nèi)容和范圍作出調(diào)整。推動聯(lián)合檢查制度落實(shí)，明確三地每年各輪流牽頭組織1-2次聯(lián)合檢查；進(jìn)一步完善工作制度，增加了線索移送、宣傳曝光以及“吹哨”三項(xiàng)制度，其中“吹哨”制度明確要求對于交界處發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境違法行為，一地發(fā)現(xiàn)啟動“吹哨”制度，另外兩地及時(shí)“報(bào)到”協(xié)同開展查處工作。
明確年度重點(diǎn)工作持續(xù)深化移動源監(jiān)管
會議確定了《2021-2022年京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法工作方案》。部署了大氣、水、固廢(危廢)、移動源以及交界處環(huán)境違法投訴舉報(bào)等5項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法聯(lián)動內(nèi)容，明確重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法、科技精準(zhǔn)執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動、執(zhí)法普法宣傳等4項(xiàng)具體措施。
在往年執(zhí)法聯(lián)動工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放重點(diǎn)行業(yè)、秋冬季和空氣重污染應(yīng)急等專項(xiàng)執(zhí)法行動。分段排查跨省(市)界流域水污染問題，保障密云水庫、雄安新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水質(zhì)安全。共同打擊交界區(qū)域的涉固廢(危廢)等生態(tài)環(huán)境違法問題。對于群眾反映的交界處環(huán)境問題，將及時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境利益。特別在移動源方面，繼續(xù)深化落實(shí)“機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例”。抓好在用車監(jiān)管，加大重點(diǎn)路口和主要道路重型柴油車人工檢查力度，加強(qiáng)施工工地、物流園區(qū)、機(jī)場、鐵路貨場等機(jī)械重點(diǎn)使用地點(diǎn)執(zhí)法檢查。強(qiáng)化源頭防控，抓新車監(jiān)管，全面落實(shí)新車抽檢協(xié)同機(jī)制，三地共同研究選取2-3個(gè)具有代表性的車型，開展聯(lián)合執(zhí)法抽測。
在具體措施上，明確四種工作方式。一是在空氣重污染、秋冬季等重點(diǎn)時(shí)期，加大執(zhí)法聯(lián)動力度和頻次。二是積極采用監(jiān)測微站、無人機(jī)、無人船、走航車、衛(wèi)星遙感、黑煙監(jiān)測、熱紅外等科技手段提高執(zhí)法聯(lián)動效率。三是開展執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動，提高現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測比例，強(qiáng)化污染源排放監(jiān)管。四是加大執(zhí)法聯(lián)動宣傳力度，曝光突出環(huán)境違法問題，放大執(zhí)法成效。
2020-2021年度三地聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法成效顯著
2020-2021年度，京津冀三地統(tǒng)籌做好疫情防控與聯(lián)動執(zhí)法工作，拓展深化執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制、健全執(zhí)法聯(lián)動層級，共同加強(qiáng)區(qū)域交界處污染源監(jiān)管，成效顯著。
市縣層面聯(lián)動多。房山區(qū)、淶水縣、涿州市生態(tài)環(huán)境部門制定了《2020年房淶涿三地生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控工作計(jì)劃》；密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)、河北省承德市、張家口市組織召開會議，建立潮河、白河流域聯(lián)防聯(lián)建機(jī)制；平谷區(qū)與承德市、廊坊市建立了“平、薊、三、興”環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急聯(lián)動工作會商機(jī)制；通州區(qū)與廊坊市建立“京冀水環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制會商制度”，并簽署了《合作協(xié)議》。
重點(diǎn)問題同發(fā)力。延慶區(qū)與張家口市，通州區(qū)與北三縣、武清區(qū)，房山區(qū)與保定市等針對交界地區(qū)的涉氣污染點(diǎn)位開展聯(lián)動或聯(lián)合執(zhí)法。房山區(qū)與保定市、通州區(qū)、大興區(qū)與廊坊市、密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)與張家口市和承德市開展涉水執(zhí)法檢查，保障密云水庫、雄安新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水質(zhì)安全。延慶區(qū)會同張家口市對丟棄醫(yī)療廢物案件開展聯(lián)合調(diào)查。
移動源執(zhí)法強(qiáng)協(xié)同。三地同步發(fā)布實(shí)施了“機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例”，共同探索新車抽檢協(xié)同機(jī)制，在數(shù)據(jù)共享、執(zhí)法一致性、油品質(zhì)量控制、添加劑管理等方面加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，強(qiáng)化移動源聯(lián)動執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放車輛數(shù)據(jù)信息共享，對超標(biāo)車輛進(jìn)行重點(diǎn)檢查檢測。
會后，三地生態(tài)環(huán)境部門組成聯(lián)合檢查組，分別對通州、武清交界處的工業(yè)企業(yè)，群眾舉報(bào)的危廢跨省轉(zhuǎn)移線索以及通州、廊坊交界處的覓子店綜合檢查站過往車輛開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，京津冀三省市生態(tài)環(huán)境廳(局)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主管領(lǐng)導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)區(qū)(市)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人參加了會議。
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