7月22日，安陽市人民政府印發(fā)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知，涉及鋼鐵行業(yè)相關(guān)內(nèi)容如下：
“十三五”時期，安陽市累計取締整治“散亂污”企業(yè)3776家，完成燃煤電廠、鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，累計有57家企業(yè)、785臺鍋爐完成提標改造，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。完成清潔取暖“電代煤”“氣代煤”95.8萬戶，新增風電裝機181.66萬千瓦，新增光伏發(fā)電裝機118.8萬千瓦，減少煤炭消費約974萬噸，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。查封取締“黑加油站點”47個，淘汰黃標車1萬余輛、老舊車4.32萬輛，持續(xù)開展大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，建成“公轉(zhuǎn)鐵”項目5個，全市鐵路貨運比例不斷攀升；積極推進綠色貨運配送示范工程，全市綠色配送新能源貨車保有量達到1400臺，成功創(chuàng)建全省第一個城市綠色貨運配送示范城市，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進。全市單位生產(chǎn)總值的能耗、二氧化碳排放、用水量分別累計降低28%、33%、24%，能源資源利用效率進一步提升。
部分區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局不合理，鋼鐵、焦化、建材、鐵合金等高耗能高污染行業(yè)和能源原材料行業(yè)占比偏高。煤炭占一次能源消費總量比重高出全省平均水平3個百分點，能源資源利用效率偏低，碳排放總量大，實現(xiàn)碳達峰、碳中和愿景目標任務(wù)異常艱巨。機動車保有量大且增速較高，公路貨運占比高達79%，高出全國平均水平4個百分點，運輸設(shè)施設(shè)備標準化、清潔化率有待提高。
2022年編制完成安陽市碳達峰行動方案，將碳排放指標作為約束性指標納入市委、市政府污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核體系，形成常態(tài)化碳減排考核工作機制。實施以碳排放強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度體系，加強碳減排統(tǒng)計、核查、監(jiān)管等基礎(chǔ)能力建設(shè)。支持并推動電力、鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)、重點企業(yè)制定達峰目標及行動方案，率先碳達峰。積極創(chuàng)建省級低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳工程試點，力爭如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和剛性目標。
嚴格控制高耗能、高排放項目準入，新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。積極探索“兩高”項目碳排放影響評價制度。繼續(xù)實施煤改電、煤改氣工程，在鋼鐵、電力、水泥等重污染行業(yè)繼續(xù)實施全工序、全流程、全時段超低排放改造，推進績效分級“C升B”“B升A”行動，實行差別化電價、水價等鼓勵政策。推動火電、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)探索實施減污降碳協(xié)同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點、示范。繼續(xù)在全市推動重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，提高企業(yè)能效水平，鼓勵“兩高”企業(yè)清潔生產(chǎn)達到國內(nèi)乃至國際先進水平。加強火電、鋼鐵等用煤大戶燃煤質(zhì)量監(jiān)控，鼓勵企業(yè)采用優(yōu)質(zhì)燃煤。
組織化工、建材、鋼鐵等行業(yè)重點企業(yè)報送溫室氣體排放報告，開展排放核查，逐步參與碳交易市場。健全企業(yè)碳排放信息披露制度，探索開展清潔能源、林業(yè)碳匯等國家核證自愿減排項目開發(fā)。
嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴把準入關(guān)口，嚴格分類處置，落實產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求，對不符合規(guī)定的項目堅決停批停建。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。原則上禁止新增鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造、鋁用碳素、磚瓦窯、耐火材料、鉛鋅冶煉（含再生鉛）等行業(yè)產(chǎn)能。以“兩高”項目為重點，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，實施減污降碳行動，在符合國家、省產(chǎn)業(yè)升級政策前提下，支持鋼鐵、焦化、鑄造等重點行業(yè)實行產(chǎn)能置換、裝備大型化改造、重組整合。
“十四五”期間，安陽市全面推進鋼鐵行業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)能整合、裝備升級、管理進步，推動全市鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過鋼鐵行業(yè)資源整合，全市鋼鐵企業(yè)布點由8個減至4個，煉鐵高爐由16座減至7座，煉鋼轉(zhuǎn)（電）爐由16座減至9座，煉鐵產(chǎn)能壓減至1400萬噸以內(nèi)、煉鋼產(chǎn)能壓減至1500萬噸以內(nèi)，實現(xiàn)“兩減、兩降、兩升、兩優(yōu)”目標。優(yōu)化調(diào)整鋼鐵行業(yè)布局，實施鋼鐵行業(yè)資源整合。堅持綠色、減量、集聚、提質(zhì)、增效的轉(zhuǎn)型方向，打造形成安鋼、林州、水冶、湯陰四大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。所有整合新建項目均按照國家環(huán)保要求A級標準建設(shè)。
推進重點行業(yè)綠色化改造。加快推進工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計和綠色制造研發(fā)應(yīng)用，在重點行業(yè)推廣先進、適用的綠色生產(chǎn)技術(shù)和裝備。加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)化為導向的采購、生產(chǎn)、銷售、回收和物流體系，發(fā)揮鋼鐵、汽車零部件、大型成套裝備等行業(yè)龍頭企業(yè)示范帶頭作用，積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等信息技術(shù)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實現(xiàn)生產(chǎn)綠色化、裝備大型化、企業(yè)智能化、產(chǎn)品精品化。不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)模式。鼓勵高爐—轉(zhuǎn)爐長流程鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群提升改造，提高產(chǎn)業(yè)集約化、綠色化發(fā)展水平。推動污染物集中安全處置等。以鋼鐵、汽車零部件、裝備制造、食品加工、精細化工、紡織印染、建材、新材料等行業(yè)為重點，推動產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，促進全市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
推動大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，煤炭、礦石、鋼材、建材、焦化、糧食、石油等大宗貨物中長距離運輸以鐵路、管道方式為主，中短運輸優(yōu)先使用新能源貨車或封閉式皮帶廊道，城市貨物運輸優(yōu)先采用新能源輕型物流車。到2025年，火電、鋼鐵、石化、化工、煤炭、焦化、有色等行業(yè)大宗貨物清潔運輸比例達到80%以上。構(gòu)建“外集內(nèi)配、綠色聯(lián)運”的公鐵聯(lián)運城市配送新體系。加快城市綠色貨運配送示范工程建設(shè)，鞏固我市國家綠色貨運配送示范工程建設(shè)成果，持續(xù)優(yōu)化重卡運輸線路，加強移動源污染治理。建設(shè)集約化綠色綜合貨運樞紐，鼓勵和支持在物流園區(qū)、大型倉儲設(shè)施應(yīng)用綠色建筑材料、節(jié)能技術(shù)與裝備以及能源合同管理等節(jié)能管理模式。
完善大氣污染綜合治理體系，優(yōu)化鋼鐵、電力、焦化等重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力推進鋼鐵、焦化等重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固鋼鐵、水泥等重點行業(yè)超低排放改造成效，針對影響產(chǎn)生霧霾的主要指標CO、NOX、PM2.5等污染因子進行溯源解析，持續(xù)開展深度治理，持續(xù)推進焦化、鐵合金、鑄造、陶瓷、炭素、醫(yī)藥化工、建材、玻璃、耐火材料、工業(yè)爐窯等其他非電行業(yè)深度治理和超低排放改造。強化垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電廢氣提標治理，嚴格控制鋼鐵、鑄造、鐵合金、焦化、水泥、建材、耐火材料、有色金屬等行業(yè)物料存儲、轉(zhuǎn)運及生產(chǎn)工藝過程無組織排放。重點涉氣排放企業(yè)原則上不得設(shè)置煙氣旁路，因安全生產(chǎn)無法取消的，安裝旁路在線監(jiān)管系統(tǒng)。推進工業(yè)煙氣中三氧化硫、汞、鉛、砷、鎘、二噁英、苯并芘等非常規(guī)污染物強效脫除技術(shù)應(yīng)用。加強生物質(zhì)鍋爐燃料品質(zhì)及排放管控，淘汰污染物排放不符合要求的生物質(zhì)鍋爐。持續(xù)提升全市工業(yè)企業(yè)治理水平，在全市重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)中強力推進績效分級“C升B”“B升A”行動，全面提高深度治理精細化水平。
鼓勵現(xiàn)有鋼鐵、焦化、水泥、鐵合金、鑄造等重點行業(yè)及“兩高”行業(yè)污染治理水平達到A級企業(yè)或引領(lǐng)性企業(yè)水平，其他行業(yè)污染治理水平達到B級企業(yè)水平；新建、擴建“兩高”項目原則上應(yīng)達到A級企業(yè)水平，改建項目達到B級以上水平。增強精品鋼、鋁加工和鋁基材料、超薄銅板帶和銅箔等先進金屬材料產(chǎn)品競爭力，推進鋼鐵企業(yè)整合重組和裝備升級。以安鋼冷軋硅鋼、復(fù)星合力高延性冷軋帶肋鋼筋總部基地、神龍騰達冷軋涂鍍板二期、晨盛裝配式鋼結(jié)構(gòu)等項目為支撐，推動鋼鐵行業(yè)鏈式發(fā)展、集群發(fā)展、集約發(fā)展。
附原文：安陽市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知安政〔2022〕17號
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